Digitalisation des Trésors publics : quels enjeux pour l’économie digitale en CEMAC ?
La transformation numérique touche progressivement l’ensemble des secteurs de l’économie. Les administrations publiques sont elles aussi concernées par cette évolution, notamment dans la gestion des recettes et des dépenses publiques. Pour les Trésors publics, la digitalisation représente ainsi une opportunité de moderniser les opérations financières, mais également un enjeu plus large pour le développement de l’économie digitale dans la CEMAC.
À mesure que les citoyens et les entreprises adoptent les paiements électroniques, la question n’est plus seulement de digitaliser les services publics. Il s’agit également de permettre à ces nouveaux usages de s’intégrer dans un écosystème de paiement sécurisé, accessible et interopérable.
Pourquoi digitaliser les Trésors publics ?
La digitalisation des Trésors publics répond d’abord à des enjeux d’efficacité et d’accessibilité.
La possibilité de régler à distance des impôts, taxes, factures ou autres obligations financières simplifie les démarches des citoyens et des entreprises et limite les contraintes liées aux paiements physiques. Elle peut également contribuer à améliorer la traçabilité des opérations et à sécuriser les flux financiers publics.
Mais la digitalisation ne consiste pas simplement à remplacer un paiement en espèces par un paiement électronique. Elle implique de repenser les circuits de paiement afin qu’ils puissent s’intégrer aux usages financiers numériques déjà développés dans les économies de la sous-région.
C’est notamment le cas lorsque les usagers disposent de différents moyens de paiement : comptes bancaires, portefeuilles mobiles ou autres instruments électroniques.
L’interopérabilité, un enjeu essentiel des paiements publics
Cette diversité des instruments fait émerger un enjeu central : l’interopérabilité des paiements.
Un système de paiement digitalisé ne peut produire pleinement ses effets si les différents acteurs évoluent dans des environnements isolés. Les banques, établissements de paiement, opérateurs de mobile money, administrations et autres acteurs doivent pouvoir interagir de manière fluide et sécurisée.
Dans la CEMAC, cette logique est au cœur de l’action du GIMAC. À travers GIMACPAY, l’infrastructure régionale permet l’interopérabilité entre différents acteurs et instruments de paiement. La plateforme prend notamment en charge des services permettant de régler des taxes et impôts depuis un compte mobile ou bancaire, lorsque l’établissement de l’usager participe à l’écosystème GIMACPAY.
Cette approche permet de dépasser une logique de systèmes fonctionnant en silos et de favoriser une expérience de paiement plus cohérente pour les usagers.
Des Trésors publics déjà présents dans l’écosystème interopérable
La place des Trésors publics dans cet écosystème n’est pas uniquement théorique.
Le système monétique interopérable géré par le GIMAC comptait 113 participants en 2025, parmi lesquels deux Trésors publics, aux côtés de banques, établissements de microfinance, établissements de paiement et opérateurs mobiles, agrégateurs, de la Banque Centrale et d’une administration postale. Sur la même année, 14,47 millions de transactions ont été traitées sur la plateforme GIMACPAY, pour un montant cumulé de 654 milliards de FCFA.
Ces données montrent que l’interopérabilité des paiements s’inscrit déjà dans une dynamique régionale concrète. Elles illustrent également l’intégration progressive des acteurs publics au sein d’un écosystème qui réunit différents acteurs financiers et moyens de paiement.
L’enjeu est donc moins de créer des systèmes numériques isolés que de favoriser leur capacité à communiquer et à fonctionner ensemble.
Quel impact sur l’économie digitale de la CEMAC ?
La digitalisation des paiements publics peut avoir des effets qui dépassent largement le fonctionnement des administrations.
Lorsqu’un citoyen utilise un moyen de paiement électronique pour régler une taxe ou un service public, il développe également un usage numérique qui peut se prolonger dans d’autres domaines de la vie économique. Pour les entreprises, des paiements publics plus digitalisés peuvent contribuer à simplifier certaines opérations et à favoriser l’intégration des outils numériques dans leur gestion quotidienne.
Cette évolution peut également soutenir le développement de nouveaux services financiers numériques. Plus les paiements électroniques sont intégrés aux usages courants, plus l’écosystème financier est appelé à développer des solutions adaptées aux besoins des particuliers, des entreprises et des institutions.
La digitalisation des Trésors publics peut ainsi contribuer à créer un effet d’entraînement sur l’économie digitale, en favorisant l’adoption des paiements électroniques, la formalisation des flux et une meilleure circulation des transactions au sein de l’économie.
Vers des paiements publics plus intégrés dans la CEMAC
Pour que cette transformation produise pleinement ses effets, plusieurs conditions doivent être réunies : des infrastructures sécurisées, des systèmes interopérables, des services accessibles et une capacité des administrations à accompagner les nouveaux usages.
La dimension régionale est également déterminante. Dans un espace économique composé de six pays, l’interopérabilité permet de dépasser les frontières des systèmes nationaux et de construire progressivement un environnement de paiement plus intégré.
Le lancement du QR Code de paiement interopérable de la CEMAC en juillet 2026, dont les opérations sont routées et compensées via la plateforme du GIMAC, illustre cette volonté de poursuivre l’intégration des paiements numériques à l’échelle régionale.
La digitalisation des Trésors publics doit ainsi être envisagée comme une composante de la transformation numérique globale de la CEMAC. Elle ne concerne pas uniquement la modernisation des finances publiques : elle participe également à l’évolution des usages, des infrastructures et des échanges qui structurent l’économie digitale.
Dans cette dynamique, l’interopérabilité constitue une condition essentielle. En connectant différents acteurs et instruments de paiement au sein d’un même environnement régional, le GIMAC contribue à créer les infrastructures nécessaires à une économie digitale plus intégrée, accessible et sécurisée.
